Каталог статей из сборников научных конференций и научных журналов- Современный энергетический диалог Китая и стран членов ШОС в нефтегазовой сфере

Чжан Пэн  преподаватель,

Ташкентский государственный институт востоковедения,

г. Ташкент, Узбекистан

Энергетика в последнее время находится в центре внимания общественности и политиков ряда государств по многим соображениям. Энергетика – важнейшая составляющая экономического сотрудничества в рамках ШОС. Для стран членов ШОС стратегическим направлением сотрудничества является наиболее острая проблема обеспечения развития экономики энергоресурсами. Несомненно, сотрудничество в нефтегазовой сфере выгодно странам членов ШОС: организация крупномасштабных поставок нефти и газа будет способствовать укреплению долгосрочного стратегического партнерства между этими странами.

Со дня образования ШОС старается использовать свое преимущество и распространить его на выработку общей платформы и системы взаимодействия в рамках нефтяного и газового рынков. ШОС позволит странам Центральной Азии и России наладить сотрудничество с государствами-потребителями, интенсифицировать процесс обустройства новых маршрутов поставки нефти и газа в направлении Китай.

Энергетический диалог Китая и стран членов ШОС. Энергодиалог Китая и России. Россия занимает особое место среди индустриальных стран, она обладает большими запасами нефти и газа и входит в число мировых лидеров по их добыче. По запасам нефти Россия занимает 6 место в мире, по данным на 2015 год ее запасы составили 103,2 млрд. баррелей или 14,1 млрд. Тонн, доля от мировых – 6,1 %. По запасам природного газа Россия занимает первое место в мире. Ее разведанные запасы на 2014 год оцениваются примерно в 49,5 трлн. кубических метров. Это составляет около 24,6 % всех мировых запасов [2, c. 29].

Долгосрочное партнерство между Китаем и Россией в энергетическом комплексе имеет всеобъемлющий характер и постоянно обогащается новым конструктивным содержанием. Большое значение, в этой связи имеет китайско-российский Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подписанный в 2001 году, который предусматривает развитие сотрудничества в различных областях, включая энергетику.

В XXI веке отношения Китая и России вступили в новый этап. Этап с 2000–2008 годы характеризуется продолжением укрепления и развития правовой базы энергетического сотрудничества между Китаем и Россией в рамках стратегического партнёрства.

В 2004 году проект газопровода из России в Китай впервые стал главной темой во время визита Путина в Китай. Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) и нефтегазовые компании России подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве, обе стороны решили создать совместную рабочую группу по продвижению проекта газопровода.

26–28 марта 2007 года по приглашению президента Российской Федерации В. Путина председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао совершил государственный визит в РФ. Во время визита Председатель КНР Ху Цзиньтао и Президент России В. В. Путин в Москве подписали «Совместную Декларацию КНР и РФ», которая поддерживает реализацию крупных двухсторонних проектов в энергетической сфере как направление стратегии взаимовыгодного сотрудничества [8].

Первый масштабный контракт «Роснефть» подписала с Китаем в 2009 году. Партнеры договорились о поставках 300 млн. тонн нефти в течение 20 лет. Одним из главных условий сделки стал кредит на 25 млрд. долларов, выделенный Банком развития Китая. Деньги пошли на финансирование трубопровода Восточная Сибирь – Тихий океан, по которой нефть поставляется в Китай [1, c. 88].

В апреле 2009 года Ван Цишань и И. Сечин провели 4-ю встречу в Пекине, посвященную обсуждению энергетических вопросов. Стороны подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в нефтяной сфере, благодаря которому вступили в силу договоренности обеих сторон о взаимодействии в области строительства газопроводов, торговле сырой нефтью и кредитования.

В январе 2011 года был введен в эксплуатацию нефтепровод Китай – Россия, через который Россия каждый год в течение 20 лет будет поставлять в Китай 15 млн. тонн нефти. В мае 2011 года Ван Цишань и И.Сечин провели в Москве 7-ю встречу представителей двух стран в рамках переговоров по сотрудничеству в энергетической области. Был подписан протокол к меморандуму о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере природного газа [7].

В совместном заявлении 22 марта 2013 года Председатель КНР Си Цзиньпин и президент РФ Владимир Путин подписали в Москве Совместное заявление Китайской Народной Республики и Российской Федерации о взаимовыгодном сотрудничестве и углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. В документе изложены позиции двух стран по двустороннему стратегическому взаимодействию и важным международным вопросам и подчеркивается активизация энергетического сотрудничества Китая и России, в том числе в нефтяной и газовой сферах.

В июне 2013 года CNPC и "Роснефть" подписали долгосрочный контракт на поставку российской нефти в Китай. Объём составляет 365 млн тонн в течение 25 лет, оценочный объём сделки – $270 млрд. Стороны ожидают, что на период 2016–2017 гг. ежегодный объём поставок через порт Козьмино будет сопоставим с объёмом поставок по данному направлению в 2015 году.

21 мая 2014 года CNPC и "Газпром" подписали договор купли – продажи газа по "восточному" маршруту (газопроводу "Сила Сибири"). Договор заключён сроком на 30 лет и предполагает поставку российского газа в КНР в объёме 38 млрд кубометров в год.

8 мая 2015 г. Председатель КНР Си Цзиньпин прибыл с визитом в Россию, в ходе которого провел переговоры с президентом РФ В. Путиным. Обе стороны были подписаны ряд соглашений в сфере энергетики, авиации, финансов и др. Председатель КНР Си Цзиньпин и Президент РФ В. Путин подписали «совместное заявление об углублении всеобъемлющего партнерства, стратегического взаимодействия и продвижении взаимовыгодного сотрудничества КНР и РФ». И обе стороны приняли совместное заявление о состыковке ЕАЭС и трансевразийского торгово-инфраструктурного проекта «Экономический пояс Шелкового пути». В частности, CNPC и компания России «Газпром»подписали соглашение об основных условиях поставок российского газа в Китай по западному маршруту [6]. Кроме того, крупнейшие электроэнергетические компании России «Россети» и «РусГидро» подписали соглашения с Китаем о создании совместных предприятий, которые займутся проектами в электросетевом комплексе, а также в энергетике российского Дальнего Востока.

Энергодиалог Китая-Казахстана. Среди стран бывшего Советского союза, Казахстан располагает очень богатыми природными ресурсами, по объему подтвержденных запасов Казахстан занимает 12 место в мире, доказанные запасы нефти составили 30 млрд. баррелей или 3,9 млрд. тонн, доля от мировых – 1,8 %. По запасам природного газа Казахстан занимает 19 место в мире –1,9 трлн. кубических метров. Это составляет около 0,8 % всех мировых запасов [5, c. 102]. При сохранении текущего уровня производства и неизменном объеме запасов добыча нефти и газа в стране может длиться в течение 70 лет. В настоящее время идут разработки новых месторождений на прикаспийском шельфе, что позволит увеличить объем добычи основного энергоресурса.

На сегодняшний день в Казахстане существует огромное количество компаний – инвесторов, которые главным образом направляют свой капитал на развитие нефтегазовой отрасли страны. Среди них CNPC является одним из крупнейших нефтяных компаний на территории этой страны. Можно сказать, что сотрудничество с CNPC является неотъемлемая часть китайско-казахстанских отношений, потому что взаимодействие в энергетическом секторе – приоритетная область сотрудничества между Китаем и Казахстаном. Более того, именно данный вид кооперации формирует основу развития двустороннего экономического сотрудничества.

Сотрудничество между двумя странами начало развиваться с 1997 года, когда СNPC официально стала участвовать в работе нефтегазовой отрасли Республики Казахстана. Основное участие заключается в разработке нефтегазовых месторождений на основе соглашений о разделе продукции, а также посредством приобретения доли в казахстанских компаниях. С момента начала работы в Казахстане в 1997 году CNPC вложила около 30 млрд долларов. Из них 20 млрд долларов вложила непосредственно в разведку и разработку нефтяных месторождений, а также строительство нефть и газотранспортной инфраструктуры [3, c. 32].

Сегодня сотрудничество в сфере энергетики развивается успешно и становится стержнем китайско-казахстанских отношений. Этап массированного вхождения китайских компаний в нефтегазовый сектор республики Казахстана начался после подписания Соглашения о дальнейшем расширении инвестирования в нефтегазовую сферу в 2003году, в ходе визита в Казахстан главы КНР Ху Цзиньтао.

Как заявил президент Н. Назарбаев в Послании народу Казахстана декабря 2012 года: «Казахстан является одним из ключевых элементов глобальной энергетической безопасности. Наша страна, обладающая крупными запасами нефти и газа мирового уровня, ни на шаг не будет отступать от своей политики надежного стратегического партнерства и взаимовыгодного международного сотрудничества в энергетической сфере». Основные задачи, которые ставятся правительствами обеих стран, концентрируются сегодня в области энергетического сотрудничества, развития торговли и укрепления Шанхайской Организации Сотрудничества. В сентябре 2013 года во время визита в Казахстан литерами КНР и Казахстана была подписана Совместная декларация о дальнейшем углублении всестороннего стратегического партнерства. В частности, в ней отмечается, что «страны намерены на основе принципов взаимной выгоды и обоюдного выигрыша расширять и углублять энергетическое сотрудничество, обеспе­чивать долгосрочную безопасную и стабильную эксплуатацию общих проектов, таких как разведка нефтегазовых промыслов, добыча и транспортировка нефти и газа». А также было определено, что Пекин и Астана ускорят процесс расширения первой очереди китайско-казахстанского газопровода (линия С) и построят вторую очередь газопровода Бейнеу – Базой – Чимкент. Будет поощряться сотрудничество между предприятиями двух стран в таких проектах, как разведка и освоение нефтегазовых промыслов, переработка нефти и экспорт энергоресурсов в Китай [4, c. 52–53].

Строительство казахстанско-китайского нефтепровода было согласовано между Китаем и Казахстаном в 1997 году. В настоящее время ведется работа по расширению нефтепровода «Казахстан-Китай», в рамках которого предполагается поэтапное увеличение его мощности по всем участкам. Нефтепровод «Казахстан – Китай» является одним из экспортных направлений транспортировки нефти, который позволил обеспечить возможность поставки углеводородного сырья с месторождений Западного Казахстана на перспективный рынок Китая. Он является первым прямым трубопроводом импорта нефти Китая, позволяющий импорт нефти из Средней Азии. Это бежит от Каспийского берега Казахстана до Синьцзяна в Китае. Трубопровод принадлежит CNPC и казахской нефтяной компании KazMunayGas. 

Энергодиалог Китая и Узбекистана. Узбекистан обладает достаточными запасами топливно-энергетических ресурсов. Подтвержденные запасы нефти в Узбекистане по итогам 2015 года составили 0,1 млрд. тн, а природный газ – 1,9 трлн. куб. м., занимает 21 место во всем мире [2, c. 55].

Потенциал энергетического сотрудничества между Китаем и Узбе­кистаном является огромным. В настоящее время у CNPC и других предприятий в Узбекистане имеется множество проектов сотрудничества в области нефти и газа, среди них газопровод «Китай – Центральная Азия» является одним из самых крупномасштабных. В 2007 году Узбекистан стал участником проекта строительства «Китай – Центральная Азия» протяженностью 7000 км. С того времени результативно развивается двустороннее сотрудничество Китая и Узбекистана в сфере энергетики. Две страны совместно вели строительство трех линий (линия А, B, C) газопровода, после запуска в эксплуатацию линии С газопровода «Китай – Центральная Азия» в 2014 году, Узбекистан из транзитного государства, по которому проходит газопровод «Китай – Центральная Азия», превратился в поставщика газа. В августе 2014 года CNPC и «Узбекнефтегаз» подписали «Соглашение о строительстве линии D газопровода Китай – Центральная Азия в Узбекистане» [9]. На основании соглашения, CNPC и «Узбекнефтегаз» создали совместное предприятие EGP, построят и будут эксплуатировать линию D газопровода на территории Узбекистана.

Линия D газопровода «Китай – Центральная Азия» через территорию Узбекистана свидетельствует об огромном потенциале в топливно-энерге­тической сфере и взаимной заинтересованности. CNPC активно участвует в разведке и разработке перспективных месторождений углеводородов в Узбекистане. На базе Мубарекского газохимического комплекса совместно осуществляется глубокая переработка природного газа. 

Успешно развивается сотрудничество с КНР в топливно-энергетическом комплексе. Прохождение всех четырех линии (линия А, B, C, D) газопровода Центральная Азия – КНР по территории Республики Узбекистан является свидетельством высочайшего уровня взаимного доверия и тесного сотрудничества в нефтегазовой сфере.

"Энергетический клуб" для стран членов ШОС. В целях обеспечения энергетической безопасности и сопоставления национальных стратегий стран членов ШОС, а так же их дальнейшей гармонизации, 29 июня 2007 года в Москве руководители пяти делегаций (Китайской Народной Республики, Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан) поддержали создание Энергетического Клуба ШОС, как неправительственного совещательного органа по энергетике и согласились с положением о нем. 

Согласно одобренному Положению, Клуб будет объединять предста­вителей как госструктур, так и крупного бизнеса и информационно-аналитических центров, работающих в сфере энергетики. Кроме того, в качестве наблюдателей в Клуб могут войти по два представителя от стран – наблюдателей в ШОС.

Основной задачей Клуба декларируется создание информационной и дискуссионной площадки для всестороннего обсуждения энергетических стратегий стран членов ШОС с позиций их гармонизации и выработки предложений по повышению энергетической безопасности. Планируется, что в рамках Клуба будут обсуждаться вопросы взаимодействия стран членов ШОС, а также компаний производителей, транзитеров и потребителей энергоресурсов на международных рынках. 

Безусловно, энергетический клуб будет способствовать укреплению энергетической безопасности стран участников данного объединения. Гео­графия ШОС почти идеально подходит для создания Энергетического клуба, в котором будут сочетаться интересы, как экспортеров, так и импортеров энергоресурсов. Создание Энергетического клуба ШОС будет способствовать углублению взаимодействия производителей энергоресурсов как Россия, Казахстан, Узбекистан и потребителей энергоресурсов, как Китай. Фактически реализация данной идеи делает ШОС самодостаточной энергетической системой как в глобальном, так и региональном контекстах.

Реализация указанных направлений будет способствовать эффективному функционированию Энергетического клуба ШОС и формированию общего энергетического рынка, что в перспективе станет основой для устойчивого экономического роста этих стран.

Нефть и природный газ стали важными факторами не только международной торговли, но и экономического, политического, а в некоторых регионах даже военного влияния, давления и взаимодействия между странами-потребителями и странами-производителями энергоресурсов.

Библиографический список

1.    王海运. 国际能源关系与中国能源外交. Ван Хайюн. Гоцзи нэнъюань гуаньси юй Чжунго нэнъюань вайцзяо (Международные энергетические отношения и энергетическая дипломатия Китая). – Шанхай, 2015.

2.    罗英杰. 国际能源安全与能源外交. Ло Иньцзе. Гоцзи нэнъюань аньцюань юй нэнъюань вайцзяо (Международная энергетическая безопасность и дипломатия). – Пекин, 2013. 

3.    潘光.稳步前进的上海合作组织. Пань Гуан. Вэн бу цяньцзиньдэ Шаньхай хэцзо цзучжи (Шанхайская организация сотрудничества: прогресс и перспектива). – Пекин, 2014.

4.    孙静.中俄在中亚的共同利益及其实现机制研究. Сун Цинь. Чжун-Э цзай Чжун-Яде гунтун лии цзи циши сяньцзи чжи яньцзю (Общий интерес Китая и России в Центральной Азии и механизм его реализации). – Пекин, 2014.

5.    赵长庆.中国与中亚国家能源合作研究. Чжао Чаньцинь. Чжунго юй Чжун-Я гоцзя нэнъюань хэцзо яньцзю (Анализ энергетического сотрудничества Китая и Центральной Азии). – Пекин, 2012.

6.    http://energy.cngold.org/c/2015-12-18/c3785691.html

7.    http://news.cnpc.com.cn/system/2009/07/07/001246058.shtml

8.    http://www.china.com.cn/policy/txt/2007-03/27/content_9234153.htm

http://uz.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201408/20140800711531.shtml